Căn cứ tại Khoản 13, Điều 3, Luật Xây dựng năm 2014 sửa đổi tại Khoản 1, Điều 1, Luật Xây dựng sửa đổi năm 2020, cơ quan chuyên môn về xây dựng là cơ quan được giao quản lý xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; cơ quan được giao quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế. Vậy thẩm quyền cụ thể của từng cơ quan thuộc cơ quan chuyên môn về xây dựng trong việc thẩm định thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở là gì? Hãy cùng chúng tôi tìm hiểu trong bài viết dưới đây. Show
Điều 36, Nghị định 15/2021/NĐ-CP ngày 03/03/2021 của Chính phủ (sau đây gọi tắt là Nghị định 15/2021/NĐ-CP) quy định về thẩm quyền cụ thể của từng cơ quan thuộc cơ quan chuyên môn về xây dựng trong việc thẩm định thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở đối với từng loại công trình xây dựng, cụ thể như sau: 1. Thẩm quyền thẩm định đối với công trình xây dựng thuộc dự án sử dụng vốn đầu tư công của cơ quan chuyên môn về xây dựngVốn đầu tư công bao gồm: vốn ngân sách nhà nước; vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của pháp luật. (quy định tại Khoản 22, Điều 3, Luật Đầu tư công năm 2019) Đối với công trình xây dựng thuộc dự án sử dụng vốn đầu tư công, cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định bước thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở đối với công trình xây dựng cụ thể như sau: a. Thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngànhCơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thẩm định đối với công trình thuộc các dự án sau đây: dự án do Thủ tướng Chính phủ giao; dự án quan trọng quốc gia; dự án nhóm A; dự án nhóm B do người đứng đầu cơ quan trung ương quyết định đầu tư hoặc phân cấp, ủy quyền quyết định đầu tư; dự án được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính từ 02 tỉnh trở lên; dự án nhóm C thuộc chuyên ngành quản lý, do Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành (mà cơ quan chuyên môn về xây dựng này trực thuộc) quyết định đầu tư hoặc phân cấp, ủy quyền quyết định đầu tư; trừ công trình quy định tại mục c. b. Thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnhCơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định đối với công trình thuộc dự án được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh, trừ công trình quy định tại mục a. c. Thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chi MinhCơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chi Minh thẩm định đối với công trình thuộc dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định đầu tư hoặc phân cấp, ủy quyền quyết định đầu tư. 2. Thẩm quyền thẩm định đối với công trình xây dựng thuộc dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công của cơ quan chuyên môn về xây dựnga. Khái quát về dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công và các công trình thuộc dự án này thuộc thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựngCông trình xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công là công trình xây dựng sử dụng vốn nhà nước theo quy định của pháp luật về đấu thầu nhưng bao gồm vốn đầu tư công. Theo quy định tại Khoản 44, Điều 4, Luật Đấu thầu năm 2013, Vốn nhà nước bao gồm vốn ngân sách nhà nước; công trái quốc gia, trái phiếu chính phủ, trái phiếu chính quyền địa phương; vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ; vốn từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp; vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước; vốn tín dụng do Chính phủ bảo lãnh; vốn vay được bảo đảm bằng tài sản của Nhà nước; vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước; giá trị quyền sử dụng đất. Đối với công trình xây dựng thuộc dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công, cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định bước thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở đối với công trình xây dựng thuộc dự án có quy mô từ nhóm B trở lên, dự án có công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng, thuộc chuyên ngành quản lý theo quy định tại Điều 109 Nghị định 15/2021/NĐ-CP. b. Thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngànhCơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thẩm định đối với công trình thuộc các dự án sau đây: dự án do Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư; dự án nhóm A; dự án nhóm B do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, người đứng đầu tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước quyết định đầu tư hoặc phân cấp, ủy quyền quyết định đầu tư; dự án có công trình cấp đặc biệt, cấp I; dự án được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính từ 02 tỉnh trở lên; dự án nhóm C thuộc chuyên ngành quản lý, do Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành (mà cơ quan chuyên môn về xây dựng này trực thuộc) quyết định đầu tư hoặc phân cấp, ủy quyền quyết định đầu tư; trừ công trình quy định tại mục c. Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Luật Xây dựng Luật Hoàng Anh
Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau: Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND cấp huyện là phòng được giao chức năng quản lý Nhà nước về xây dựng trên địa bàn huyện theo quy định tại Thông tư số 20/2008/TTLT-BXD-BNV ngày 16/12/2008 của Bộ Xây dựng, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp xã về các lĩnh vực quản lý Nhà nước thuộc ngành xây dựng ở đô thị là Phòng Quản lý đô thị. Cơ quan chuyên môn mà thuộc người quyết định đầu tư đã được quy định cụ thể tại Khoản 14, Điều 3 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13. Trường hợp dự án do Chủ tịch UBND huyện quyết định đầu tư thì cơ quan chuyên môn về xây dựng có thể trùng với cơ quan chuyên môn thuộc người quyết định đầu tư.
Thứ ba,30/03/2021 15:59
Bộ Xây dựng vừa có công văn 1030/BXD-HĐXD gửi Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc về việc xác định cơ quan chuyên môn trực thuộc chủ trì giúp người quyết định đầu tư thẩm định dự án quy định tại Luật Xây dựng sửa đổi.
Ngày 03/3/2021, Chính phủ ban hành Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng và có hiệu lực từ ngày ký. Trong đó, Khoản 3 Điều 12 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định: “Đối với các dự án không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, người quyết định đầu tư giao cơ quan chuyên môn trực thuộc hoặc tổ chức, cá nhân có chuyên môn phù hợp với tính chất, nội dung của dự án khi không có cơ quan chuyên môn trực thuộc làm cơ quan chủ trì thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng. Người quyết định đầu tư được giao cơ quan chuyên môn về xây dựng làm cơ quan chủ trì thẩm định trong trường hợp có cơ quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc”. Do vậy, đối với Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng công trình có cấu phần xây dựng, sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do cấp tỉnh quyết định đầu tư hoặc thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của UBND cấp huyện, UBND cấp xã thì người quyết định đầu tư được giao các cơ quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc (trường hợp có cơ quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc) hoặc giao cơ quan chuyên môn trực thuộc, tổ chức, cá nhân có chuyên môn phù hợp với tính chất, nội dung của dự án là cơ quan chủ trì thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định tại Khoản 3 Điều 12 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ.
Nội dung chi tiết xem tệp đính kèm:
Trung tâm Thông tin
Thứ ba,26/10/2021 16:45
Ngày 26/10/2021, Bộ Xây dựng đã có công văn 4389/BXD-HĐXD gửi Ngân hàng TMCP Ngoại thương (Vietcombank) về việc hướng dẫn cơ quan chuyên môn về xây dựng theo Nghị định số 06/2021/NĐ-CP và Nghị định số 15/2021/NĐ-CP.
Theo quy định tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng (Nghị định số 15/2021/NĐ-CP); Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng (Nghị định số 06/2021/NĐ-CP); Thông tư số 10/2021/TT-BXD ngày 25/8/2021 của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số điều và biện pháp thi hành Nghị định số06/2021/NĐ-CPngày 26/01/2021 và Nghị định số44/2016/NĐ-CPngày 15/5/2016 của Chính phủ (Thông tư số 10/2021/TT-BXD) và nội dung văn bản số 31367/VBC-QLXDCB ngày 21/9/2021 của Ngân hàng TMCP Ngoại thương (Vietcombank): Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam là ngân hàng hoạt động theo mô hình Tổng công ty nhà nước, được Thống đốc Ngân hàng Nhà nước thành lập tại Quyết định số 286/QĐ-NH5 ngày 21/9/1996 (theo ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 3329/ĐMDN ngày 11/7/1996); từ ngày 02/6/2008 đến nay, Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam thực hiện cổ phần hóa và hoạt động theo mô hình ngân hàng thương mại cổ phần. Các dự án đầu tư xây dựng của Ngân hàng TMCP Ngoại thương (là Doanh nghiệp Nhà nước theo quy định tại Điều 88 Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14) sử dụng 100% vốn của V Ngân hàng TMCP Ngoại thương là dự án sử dụng vốn Nhà nước ngoài đầu tư công. Ngân hàng TMCP Ngoại thương đã thực hiện cổ phần hóa từ ngày 02/6/2008 đến nay, nếu trường hợp Ngân hàng TMCP Ngoại thương (Vietcombank) vẫn hoạt động theo mô hình Tổng công ty nhà nước, đáp ứng các yêu cầu quy định tại Nghị định số 69/2014/NĐ-CP ngày 15/7/2014 của Chính phủ về tập đoàn kinh tế nhà nước và tổng công ty nhà nước thì: Đối với dự án đầu tư xây dựng nhóm B, nhóm C có các công trình thuộc dự án từ cấp II trở xuống, có ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng và sử dụng 100% vốn của Doanh nghiệp Nhà nước, thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở đối với dự án nhóm B là cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ Xây dựng theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 13, điểm a khoản 2 Điều 36 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP; thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở đối với dự án nhóm C là cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 13, điểm b khoản 2 Điều 36 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP. Thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 24 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021. Đối với các công trình xây dựng khởi công trước ngày Nghị định số 06/2021/NĐ-CP có hiệu lực thì việc kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Thông tư số 10/2021/TT-BXD.
Nội dung chi tiết xem tệp đính kèm:
Trung tâm Thông tin |
