Sự khác biệt đáng kinh ngạc giữa số lượng cát Campuchia và Singapore nói đã được xuất khẩu từ trước đến sau 2007 làm nổi bật một mạng lưới pháp lý, các vấn đề xã hội và sinh thái sẽ làm sáng tỏ. Những con số không được cộng dồn và giới cầm quyền Campuchia có thể đứng giữa các bị cáo.
By Victoria Wah
Tổ chức phi chính phủ về môi trường Mother Nature đã thuê công ty luật Singapore Eugene Thuraisingam LLP để điều tra những bất thường trong nhập khẩu cát từ Campuchia và kiểm tra xem việc nhập khẩu và khai thác cát có được tiến hành bất hợp pháp hay không.
Các hội đồng quản lý liên quan đến nhập khẩu cát sẽ chịu sự giám sát của công ty trong quá trình điều tra đang diễn ra. Công ty hiện đang thu thập thông tin cho một vụ kiện Nhà nước có thể xảy ra mặc dù họ đã từ chối giải thích thêm. Người sáng lập Mother Nature Alex Gonzalez-Davidson nói, “Mục tiêu của chúng tôi là ... khai thác và xuất khẩu cát ven biển từ Campuchia cuối cùng bị chính phủ Singapore coi là quá độc hại và họ buộc phải ngừng tham gia.”
Chính xác bao nhiêu cát đã được nhập khẩu trong những năm gần đây phụ thuộc vào nguồn thông tin của bạn. Chính phủ Campuchia đã tuyên bố rằng tổng số đô la Mỹ 5.5 trị giá hàng triệu đô la cát đã được xuất khẩu sang Singapore giữa 2007 và 2015. Con số này thấp hơn đáng kể so với báo cáo của Singapore, đã hiển thị US $ 752 hàng triệu nhập khẩu.
Dữ liệu nhập khẩu cát của Singapore phản ánh dữ liệu được tìm thấy trên U.N. Cơ sở dữ liệu thống kê thương mại hàng hóa. Con số thấp hơn từ chính phủ Campuchia chỉ ra tình trạng buôn bán cát bất hợp pháp tràn lan, chiếm số lượng cát xuất khẩu còn lại. Câu hỏi là: ai là thủ phạm, chính phủ hoặc các đảng tư nhân?
Campuchia phủ nhận chính phủ nước này tham gia buôn bán cát trái phép
Dith Tina, phát ngôn viên Bộ Năng lượng và Mỏ Campuchia, đã kiên quyết phủ nhận bất kỳ mối liên hệ nào giữa các số liệu khác nhau và sự tham gia của chính phủ vào bất kỳ hoạt động buôn bán cát bất hợp pháp nào. Anh ta nói thế sự khác biệt là kết quả của cách LHQ thu thập thông tin của mình chứ không phải bất kỳ hành động sai trái nào của chính phủ Campuchia.
Ông cũng chỉ tay vào các công ty tư nhân chịu trách nhiệm xuất khẩu nhiều cát hơn so với con số được báo cáo. Ông nói rằng sáu công ty có giấy phép xuất khẩu cát nhưng từ chối bình luận thêm về tình trạng của 2009 cấm nạo vét sông, biển. Lệnh cấm này do Thủ tướng Campuchia Hun Sen ban hành nhằm phủ sóng cát sông và cát biển. Ngoại lệ duy nhất của lệnh cấm này là nạo vét cát gây tắc nghẽn đường thủy.
Việc nạo vét vẫn tiếp tục bất chấp lệnh cấm, và chính phủ từ chối
Chính phủ Campuchia khẳng định rằng họ đã xóa bỏ hoàn toàn hoạt động nạo vét cát trái phép như một phần trong nỗ lực duy trì bảo vệ môi trường. Ung Dipola, phó tổng cục trưởng tổng cục khoáng sản, nói, “Cho đến bây giờ, việc nạo vét cát trái phép và vô chính phủ đã bị loại bỏ hoàn toàn.”Bất chấp tuyên bố của anh ấy, tiền phạt do chính phủ ban hành cho việc nạo vét cát trái phép đã tăng lên 154% trong năm qua. Điều này cho thấy vẫn chưa có biện pháp trấn áp triệt để ngành hút cát trái phép.
hơn nữa, Giấy phép nạo vét tiếp tục được cấp bất chấp lệnh cấm nạo vét dọc sông Mê Kông và Tôn Lệ Sáp.. trong một 2016 báo cáo, Trung tâm Nhân quyền Campuchia (CCHR) tìm chính phủ Campuchia đã tiếp tục cung cấp giấy phép cho những người khai thác cát bất chấp lệnh cấm.. Chính phủ Campuchia dường như miễn cưỡng chấm dứt hoàn toàn ngành công nghiệp béo bở này do tiền thu được từ giấy phép nạo vét và tiền phạt.
Chính phủ đang gửi những thông điệp hỗn hợp
Trong 2015, chính phủ kiếm được đô la Mỹ 7.7 triệu thông qua phí cấp phép, tiền bản quyền và tiền phạt. hơn nữa, Dipola nói rằng Bộ đã bỏ qua quy trình đấu giá để xin giấy phép và đã đưa ra 84 giấy phép kể từ khi kết thúc 2015. Bất chấp lệnh cấm, Chính phủ cũng có thể tin rằng việc kinh doanh cát quá sinh lợi nên bị dừng hoàn toàn. Global Witness gần đây đã tìm thấy các liên kết giữa gia đình Hun Sen và những người quen biết và giấy phép nạo vét cát cho một đoạn sông Mekong dài bốn km. Các hành động của chính phủ dường như hoan nghênh việc nạo vét do lợi nhuận liên quan hơn là lên án nó.
Hun Sen biện minh rằng việc nạo vét này là cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hải, giảm lũ lụt và giảm sạt lở bờ sông Mekong. Tuy nhiên, Gonzalez-Davidson không đồng ý, nói, “Tất cả các chuyên gia mà chúng tôi hỏi đều cho biết điều này (giải trình) không có ý nghĩa.”Ông cáo buộc thêm rằng chính phủ tuyên bố việc khai thác có lợi cho cộng đồng ngư dân địa phương trong khi nó thực sự gây hại cho họ.
Tác hại của việc nạo vét đang làm là rõ ràng để thấy
Việc nạo vét liên tục đã tác động tiêu cực đến các cộng đồng có sinh kế phụ thuộc vào biển. Som Chandara, một nhà hoạt động về Mẹ thiên nhiên nói, “(Nạo vét là) gây ra tình trạng xấu cho cộng đồng bằng cách làm ô nhiễm nguồn nước."Máy nạo vét đổ chất thải trực tiếp xuống sông, ô nhiễm nước và giết chết sinh vật biển. Louk Pou, một ngư dân trên đảo Koh Sralau, nói rằng anh ấy đã từng kiếm được hơn đô la Mỹ 50 một ngày câu cua trước khi bắt đầu nạo vét. Kể từ đó, crab – as well as fish – stocks have declined and his daily income has dwindled to less than US$ 10. Điều này khiến anh ấy gặp khó khăn trong việc hỗ trợ gia đình.
Việc nạo vét cũng làm giảm chất lượng cuộc sống của họ. Không chỉ nước uống của họ bị ảnh hưởng mà còn là nguồn cung cấp thực phẩm của họ. Thiếu cá, là nguồn cung cấp thực phẩm chủ yếu cho các cộng đồng sống gần biển, đã phá hoại an ninh lương thực của họ. Những yếu tố này đã khiến nhiều cư dân phải di dời và buộc họ phải tái định cư. Cần nỗ lực hơn nữa để điều chỉnh ngành nạo vét. Dipola gợi ý, “Trước khi chúng tôi cấp giấy phép, chúng ta phải nghiên cứu nó, tổ chức một diễn đàn công khai,”Nói thêm rằng giấy phép sẽ không được cấp nếu họ, "Ảnh hưởng đến cộng đồng hoặc môi trường." Các yêu cầu cấp phép chặt chẽ hơn là điều bắt buộc tuyệt đối để ngăn chặn nhiều cộng đồng hơn bị di dời và hạn chế các nguyên nhân nạo vét phá hủy môi trường.
Cát Campuchia đang giúp Singapore mở rộng hàng năm
Bất chấp những hàm ý được mô tả ở trên, Singapore đang tăng quy mô nhờ cát Campuchia. Trung tâm Nhân quyền Campuchia viết, “Campuchia trở thành mối quan tâm của Singapore sau lệnh cấm xuất khẩu cát của Indonesia ở 2007. Trong thực tế, do tác động môi trường của nó, Indonesia, Malaysia và Việt Nam đều đã hạn chế hoặc cấm xuất khẩu cát sang Singapore ”.
Tuân theo lệnh cấm, hầu hết cát của Singapore đến từ Campuchia. Từ 2009, hàng triệu tấn cát đã được xuất khẩu sang Singapore từ các cửa sông của Campuchia. Đài quan sát về sự phức tạp kinh tế cũng báo cáo cái đó 97% cát của Campuchia đến Singapore.
Nhu cầu ngấu nghiến của Singapore đối với cát để củng cố sự mở rộng lãnh thổ của mình chắc chắn đã thu hút sự quan tâm của quốc tế đối với hệ sinh thái của Campuchia. Gonzalez-Davidson nói, “chúng ta cần nói với họ (Singapore) rằng Campuchia cũng không hài lòng khi thấy cách Singapore chịu trách nhiệm trực tiếp cho việc phá hủy một trong những tài sản quý giá nhất của chúng ta.”
Singapore hiện đang xem xét các chất đánh bóng để giảm bớt sự phụ thuộc vào cát
Có, Tuy nhiên, một số đảm bảo rằng Singapore đã coi chăm sóc môi trường là giá trị cốt lõi. Bộ trưởng Phát triển Quốc gia Lawrence Wong gần đây đã nói rằng chính phủ Singapore đang thí điểm kỹ thuật khai hoang mới bằng đê như một giải pháp thay thế cho việc cải tạo cát. Kỹ thuật mới này, được gọi là phương pháp phát triển polder, nên giảm sự phụ thuộc vào xuất khẩu cát của Campuchia và do đó giảm bớt các tác động tiêu cực đến môi trường ở Campuchia.
Với dự án polder được thiết lập để bắt đầu vào cuối 2017, Singapore sẽ có thể bớt phụ thuộc vào cát Campuchia, và đảm bảo rằng danh tiếng của nó là một thành phố đẳng cấp thế giới không bị ảnh hưởng bởi cuộc tranh cãi này ngay cả khi nhu cầu cải tạo của nó là rất lớn. Mặt khác, một phản ứng dữ dội tiềm ẩn từ luật pháp đang chờ Campuchia, nơi hoạt động nạo vét trái phép tiếp tục khiến các cộng đồng phải di dời do những nỗ lực nửa vời của chính phủ nhằm xóa bỏ nó.
- Chuyển cát giữa Campuchia và Singapore: Tại sao luật sư tham gia?
- Công ty Singapore xây dựng nhà máy điện than trị giá 1,7 tỷ USD tại Lào
- Làm thế nào khai thác cát làm cho nông dân Đông Nam Á rủi ro